“峰峦如聚，波涛如怒，山河表里潼关路。”

  “望西都，意踌躇。”

  “伤心秦汉经行处，宫阙万间都做了土。”

  “兴，百姓苦；亡，百姓苦。”

  许安目视着远方高大的应天府，想起了那首在后世流传的诗。

  现在国家需要一个监督机构来管理和整顿，权力必须要有限制的手段，否则权力就将会成为一头不受控制的野兽。

  第九百一十八章 定制

  应天府、宣政殿。

  金色晨曦穿透了天边的云层，洒在了应天府殿宇屋嵴之上，为其镀上了一层颇为耀眼的外壳。

  辉光交映，阳光被砖瓦所折射，向着四方发散而去

  光闪闪贝阙珠宫，齐臻臻碧瓦朱甍。宽绰绰罗帏绣成栊，郁巍巍画梁凋栋。

  殿宇巍巍，阁楼高耸，一名又一名全副武装，罩袍束带，身形的挺拔雄壮的太平卫军将执戟而立。

  廊檐之下，以纹理雅致的杏木作梁柱之旁，一名又一名身穿着经袍的黄天使者捉刀侍立。

  他们目不斜视，看着前方，一动不动，犹如山中的松柏一般，森然的肃杀之气扑面而来。

  应天府内，大明钟悠扬而又威严的声响，正伴随着四方门楼黄天战鼓那浑厚的鼓声缓缓响起，在应天府内重重的宫门和城垣墙壁之中跌宕回响。

  空旷而又宽敞的宣政殿内，数以千计的官员分立于宣政殿的殿内。

  宣政殿是当初萧何督造长安城之时所修建的最大的宫殿，也是未央宫的正殿，朝会之殿。

  上千人进入殿内，黑压压的变成了一片，但是仍然没有让人感觉拥挤。

  凡在京六品以上官员，称为朝官，都有持牙牌入殿大朝会资格。

  朝会的制度许安并没有废除。

  想要掌控国家，管理国家，发展国家，离不开各府各部之间的协同，离不开一个正确的纲领引导。

  而要制定良策，推行政令，明白国家之中发生了什么，各地的情况如何，单单是靠着特务机构是远远不行的。

  朝会制度现阶段必须要继续实行，后世虽然没有朝会制度，但是却仍然有各种各样的会议。

  仅长安一城便有民众逾四十万，驻兵六万人，十座工坊，三府六部之下还有各种下辖的机构。

  此时宣政殿中，明庭长安城中的文武官员，黑压压的站成了一片，队伍甚至一直快延伸到了殿外。

  阎忠满头白发，头戴玉清芙蓉冠，身穿紫袍，站在文官之首。

  龚都一身戎装，外罩紫袍，立于一众武将之前。

  三府六部制，是如今明庭中央所实行的政治制度。

  中书府主政、统管民生政事。

  中军府主军、统管军事征伐。

  中道府主道、统管道内诸事。

  三府主官同级，皆为正二品，无上下之分。

  六部有法部、吏部、工部、户部、礼部、枢密院。

  六部之间的职权和归属有了些许的变化。

  法部、吏部原本是独立于三府，不受其管辖节制，而是归于内阁管理。

  而当时的内阁，作为参谋机构，许安也只是提出了一个框架，暂时实行，将其先行提了出来，内阁并没有多少的权力。

  法部和吏部的主官、魏律、杨尉两人都是黄天使者出身，实际上法部和吏部的权力一直是被许安牢牢的攥在手中。

  司法权、人事权、军权，这三份权力许安一直牢牢的抓住手中，没有放给任何一人。

  不过这一次许安准备做出改变，将法部、吏部归于中道府下。

  枢密院仍归于中军府节制，工部、户部、礼部仍归中书府管理。

  现在暂行的朝会制度，是三日一常朝，一月一大朝。

  除此之外，大朝会还会在诸司朝觐、藩属等来朝上贡之日召开，在特殊的时期、日子，比如逢年过节一些重要的节日前也会召开一次。

  常朝的规模较小，品级达到四品以上的军将官员需要参加。

  四品的军将都是重号将军，而四品之上的文官都是司长一级。

  大朝会的规模比起常朝的规模要远远大的多，如今是正六品以上的官员将校都有资格参加。

  常朝属于日常公务性质，而大朝会属于礼节庆贺性质。

  大朝会的目的只是在于彰显国威，大朝会的上表陈书都是提前准备好的，并不会出现争议。

  大朝会之上宣读的事情都是已经拟定好的事情，宣读的命令，诏令，而非是商议。